重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?

近日,武汉市发改委官网发布了一篇题为《新冠肺炎疫情对武汉经济影响分析及政策建议》的文章。该文章来源为武汉发展战略研究院课题组,在其提出的政策建议中,有一条非常瞩目,那就是“争取国家…

近日,武汉市发改委官网发布了一篇题为《新冠肺炎疫情对武汉经济影响分析及政策建议》的文章。该文章来源为武汉发展战略研究院课题组,在其提出的政策建议中,有一条非常瞩目,那就是“争取国家批准武汉成为竞猜型赛马彩票试点城市,把武汉打造成为世界级‘赛马之都’”。 或许是名将关羽在汉阳桥头留下的洗马传说太过令人追忆,或许是民国时期汉口赛马风行之盛令全国望尘莫及,又或许是每年千亿的马彩蛋糕过于诱人,武汉人对于马的喜爱一直难以割舍,对于赛马的热情也从未消退。 一个并不盛产马匹的武汉,成了“中国赛马之都”,如今更瞄准马彩试点城市和世界级“赛马之都”,是有其独特的历史渊源和优势条件的。 民国时期跑马场数量领先全国 武汉人与马的渊源,最遥远、最具传奇色彩的,当属三国时期名将关羽的洗马处。 据明嘉靖《汉阳府志》记载:“洗马洞在禹功矶上游。”这里的“洗马洞”,就是传说中曹操破荆州之后,关羽奉命屯兵夏口(今汉阳),常去洗马的那个地方。如今武汉长江大桥汉阳桥头还有“关羽洗马处”的景观,附近有以此命名的“洗马长街”。
重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?插图武汉长江大桥汉阳桥头“关羽洗马处”/网络 不过,武汉赛马之风的兴起,还得是在上世纪初。当时,有“东方芝加哥”美誉的汉口曾是全国最大赛马地之一,拥有西商、华商、万国三个跑马场,数量居全国之冠。 1902年,英国人收购汉口南起解放大道、北至惠济路、东起永清街、西到解放公园路的土地,修建了鼎鼎有名的西商跑马场。作为一个高档社交场所,西商马场不仅只吸纳高级外侨为会员,并且在门口竖着“禁止华人入内”的牌示。据说有一次武汉有名的“地皮大王”刘歆生企图走正门进入,同样遭到阻止。刘歆生一气之下,决心组建华商跑马场与其竞争。
重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?插图(1)汉口西商跑马场情景/中部之声 1906年,由刘歆生、周星棠、梁俊华、韦紫封等36人发起组建华商体育运动会,并集资购买由义门铁路外地皮3万多方修建华商跑马场。其宗旨是团结华商团体与西商跑马场竞争,实质上是选用赛马出售马票,吸引市民参加公开的大赌博。  1926年,武汉商界王荣卿、吴春生等人发起和组织了万国体育运动会,修建了中外合资的万国跑马场,场址在位于唐家墩附近的二道棚子。如今江汉区的马场角,就是因为地处万国跑马场的东南角而得名。  由于华商和万国两个马场都对社会各阶层人士开放,赛马风潮一下席卷了整个大武汉。不过在1949年以后,由于历史原因,这三个跑马场先后关闭,武汉的赛马运动也同时步入低谷。 新世纪“赛马之都”名声再起虽然旧跑马场地已经消失在历史长河,但武汉人重塑“赛马之都”的心却从来没有淡去。新世纪之初,从香港来汉投资的胡越高建造了武汉东方马城,也是华中地区唯一按照国际标准建造的赛马场,和国家体育总局中国马术协会唯一马术与速度马训练基地。 2003-2019年,共17届武汉国际赛马节在此举行,中国速度赛马锦标赛、国际骑师邀请赛、中国马术场地障碍赛、国际马联场地障碍挑战赛、中国金牌骑师邀请赛、中国速度赛马公开赛等众多国际一流赛事也在此举办。时隔半个世纪,武汉“赛马之都”的称号再度打响,民众对赛马运动的激情也再次被点燃。
重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?插图(2)2019年第17届武汉国际赛马节/人民网 据武汉东方神马集团主席胡越高先生所说,当时东方马城选址武汉,除了考虑到其九省通衢的地理位置以及赛马盛行的历史底蕴以外,政府领导的开放意识也是很重要的原因。早在武汉东方马城建设之初,武汉城市规划部门已经将以东方马城为核心的“泛金银湖”区域规划为国内领先的赛马运动基地,拟将这里打造成继“钢都”、“车城”、“光谷”之后拉动武汉经济的“第四极”。 为此,相关部门在东方马城附近的投资高达47.19亿元,建设项目包括四星级酒店2座、大型商场、综合医院各1座,以及3个居住片区、6大产业组团、2个公共服务中心、1个商业带等等。如今,以东方马城为中心的“泛金银湖”区域,也确实成为了中国内陆地区第一个以赛马为特色的城市娱乐度假品牌。 不过,作为最早一批到内地投资的港商,胡越高最初的心愿还是将港式赛马引入内地。显然,他的初衷其实包括更重要的一项内容,那就是“马彩”,这也是武汉近10多年一直想要抓住的机遇。每年千亿的马彩蛋糕
重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?插图(3)
经营马彩到底有多赚钱?中国竞猜型赛马彩票研究课题组的首席专家秦尊文曾经列出一串很诱人的数字——经营马彩每年将实现销售收入1000亿元,上缴税收400亿元,创造300万个就业机会。秦尊文还提到,与马彩给地方政府带来的直接税收相比,马彩带来的上下游产业对当地经济的拉动作用会更大。马彩一旦开禁,马彩上游最大的受益者是马业自身,比如育马、马饲料、马具等都会有空前发展。 比如,美国纯血马能卖到几十万甚至几百万美元一匹,而中国的非纯血马最低只有1200元一匹,育马产业还有很大的发展空间。宝马要吃各种维生素和营养剂,精心筛选的青草等,又带动了马料业的发展。相关产业也是一样,一条普通的保护马腿的一次性绷带要200多元一根,一匹马就是800多元;马比赛时戴的防沙眼镜要5000元……这些产业对当地经济的拉动作用不可小觑。 而马彩下游产业,包括运输、交通、酒店、餐饮、服装、媒体、印刷、通讯、电子等行业,同样会因为马彩而兴旺起来。比如集交通、酒店、餐饮等为一体的以武汉东方马城为中心的“泛金银湖”区域,还未开禁马彩就已经成为了武汉特色的城市娱乐度假品牌。再如武汉商业服务学院率先设立了全国著名的赛马专业,东方马城启动和建设了武汉赛马旅游活动、赛马博物馆等。 也正因为兼具领先全国的赛马文化和一流场地设施,武汉早在2005年起就开始提出发展马彩,直到如今还未放弃。然而面对这样一块大蛋糕,又有哪个城市不想争取一下呢。 武汉能否率先拿下马彩试点重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?插图(4)
武汉对于马彩试点城市的争取,可谓是一波三折又坚持不懈。
 2005年,时任武汉市民盟调研室主任的秦英巍,在政协会议上用《大力发展马产业,做大做长赛马产业链》的提案发出呼吁:“不能痛失赛马彩票花落武汉的良机”。2006年,由武汉市政协委员牵头联合全国近40个大城市的政协委员,联名提议“开禁马彩”。同年,国务院参事刘志仁透露,中国竞猜型赛马彩票有望在2008年前展开试点,武汉可能成为试点首选城市。 2008年1月,《长江商报》在一版头条位置刊发了“武汉马彩试点已获批”的报道,但次日就刊发了更正与致歉声明,表示上述说法“未经任何人正式发布,亦未向有关权威部门核实”。国家体育总局彩票管理中心的相关负责人随之作出答复:赛马彩票的上市尚未成熟,根本没有具体时间表。 不过就在2008年底,武汉东方马城内还是举行了一场完全复制香港模式的“第六届中国速度赛马公开赛(试验赛)”。这场赛马节因为“猜头马中奖活动”,被赋予了“1949年以来中国内地首场商业意义赛马”的说法。 主办方预设了总额为12万元的有奖竞猜活动,猜中头马的观众有可能获得最高3万元的奖金,可谓是将马彩的敏感神经撩拨到了极致。当时国家体育总局副局长王钧敲响开赛之锣,国家体育总局体彩中心副主任也出席了赛马节,都被民众和媒体看作官方对武汉商业赛马的一种许可。 2011年,武汉速度赛马公开赛获批,同样设置了观众有奖竞猜环节。但随后体育总局新闻发言人就强调,此举并非常态化存在,总局一贯倡导健康向上的体育运动,坚决反对体育运动中的任何赌博行为。也就是说赛马可以,猜马绝对不行。 在此后的几年里,每年两会都有人大代表和政协委员关于发行马彩的议案提案,选取武汉作为试点发行赛马彩票的呼声也从未停止。但由于马彩的特殊性以及无法跨越的“赌”字坎,发行马彩的提议一次次石沉大海。更严峻的是,广州、南京、重庆、成都、海南等多个城市或省份都与武汉竞争马彩试点,其中广州和海南实力颇强。 重振疫后经济,武汉专家为何瞄准赛马?插图(5)
广州具有先行优势。早在上世纪90年代初,广州就曾被允许按香港模式试行马彩。当时广州全市设有100多个投注站,一天投注额高达1000万元,每个赛马日有万余人参与,可谓是风光无限。可惜在1999年,广州赛马因作弊以及负责人受贿、挪用公款被紧急叫停。 2003年,广州赛马场被改建为汽车交易市场,直到2014年才重新恢复体育用地。从化赛马场因亚运会与香港赛马会结缘,已成为广州现代马产业体系的新经济增长点。正因为广州有经验教训,有场地设备,有区位优势,还有配套产业,在马彩试点城市的竞争中实力颇强。 海南则是后来居上。2010年,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台,其中指出将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。2018年,《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》出台,再度提及了探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。可以说在官方政策方面,海南的优势是相当大的。 今年上半年,武汉作为疫情风暴中心,经济发展严重受阻:GDP同比下降19.5%,固定资产投资下降48.5%,社会消费下降34.4%,财政收入下降31.4%,只有进出口总额小幅增长了3.1%。在重振疫后经济的背景下,武汉再提“争取竞猜型赛马彩票试点城市”,很好理解。 对于武汉来说,争取马彩试点城市是既能传承赛马文化,又能打造城市名片,还能分享“马彩蛋糕”的一举多得的好事。当然,对于其他城市也是一样。各大城市厉兵秣马,都希望自己一马当先,但在比赛结束之前,谁都不能保证自己率先撞线。

作者: 清研网

清研网总编辑室

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